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財政部答復(fù)：研究將《政府采購需求管理辦法》上升為部門規(guī)章

發(fā)布時間：

2024-07-11

據(jù)財政部網(wǎng)站消息，財政部在答復(fù)全國人大代表萬立的建議時明確，研究將《政府采購需求管理辦法》上升為部門規(guī)章，加強采購人內(nèi)控管理和專業(yè)能力建設(shè)，做好需求管理工作，加強財政部門監(jiān)督管理等。

財政部在對十四屆全國人大二次會議第1964號建議的答復(fù)時表示，萬立代表提出的關(guān)于加強政府采購需求管理，提高財政資金使用效能的建議具有重要意義。財政部高度重視政府采購需求管理，將努力構(gòu)建以采購需求為引領(lǐng)的全鏈條管理體系，不斷提升采購項目績效。

一是提升《政府采購需求管理辦法》效力層級。2021年，財政部印發(fā)的《政府采購需求管理辦法》（財庫〔2021〕22號），重點規(guī)定了明確采購需求、編制采購實施計劃、實施風險控制管理等工作要求和采購人內(nèi)部工作機制。近年來，不論是政府采購法修改，還是框架協(xié)議、合作創(chuàng)新等交易制度都將需求管理作為重要內(nèi)容。下一步，財政部將結(jié)合政府采購法修訂進程，研究將需求管理辦法上升為部門規(guī)章。

二是加強采購人內(nèi)控管理和專業(yè)能力建設(shè)。2016年，財政部印發(fā)《財政部關(guān)于加強政府采購活動內(nèi)部控制管理的指導(dǎo)意見》（財庫〔2016〕99號），明確要求采購人明晰事權(quán)、合理設(shè)崗、分級授權(quán)、優(yōu)化流程，要設(shè)置內(nèi)部歸口管理部門，明確本單位相關(guān)部門在采購工作中的職責與分工，建立政府采購與預(yù)算、財務(wù)、資產(chǎn)、使用等業(yè)務(wù)機構(gòu)或崗位之間的溝通協(xié)調(diào)機制。下一步，財政部將指導(dǎo)各地區(qū)、各部門進一步完善內(nèi)部控制制度、加強采購需求管理，推動采購人專業(yè)化建設(shè)，提高采購質(zhì)量。

三是進一步做好需求管理工作。近年來，財政部不斷要求采購人壓實主體責任，科學確定采購需求，指導(dǎo)采購人根據(jù)采購項目特點和實際需要合理確定需求標準，逐步提高標準的科學性和完整程度，科學編制采購預(yù)算，實現(xiàn)采購預(yù)算與采購需求標準相匹配。下一步，財政部將積極推進政府采購需求標準化建設(shè)，引導(dǎo)采購人全面、完整、準確描述采購需求。

四是加強財政部門監(jiān)督管理。財政部門依法對政府采購活動實施監(jiān)督管理，指導(dǎo)各地財政部門將采購人需求管理作為政府采購活動監(jiān)督檢查的內(nèi)容之一；在中央和地方預(yù)算績效考核中設(shè)置政府采購指標進行考核，強化政府采購領(lǐng)域預(yù)算績效目標考核；連續(xù)開展對妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭問題的清理整治工作，完善政府采購行政裁決機制，以持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。下一步，財政部將進一步加強對各地區(qū)、各部門的監(jiān)督管理，壓實采購人主體責任，不斷提高政府采購的規(guī)范化水平，促進政府采購提質(zhì)增效。

 

來源：中國招標